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  项目评估(评审)是指工程咨询机构接受政府或企业的委托,对有关单位编制的项目建议书(初步所行性研究报告)、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、初步设计、实施方案等进行的评估论证,提出明确评估结论和建议。


  项目评估的作用   

  项目评估是政府、金融机构或建设单位等投资主体进行项目投资决策的重要基础与依据,是促进投资决策科学化、民主化的有力措施,是提高投资项目经济效益的重要手段,其作用主要体现在:一是提高投资项目决策水平,为投资主体和投资管理部门提供决策依据;二是提高投资效益,避免决策失误带来的损失;三是提高项目前期工作质量与效率,避免重复返工造成的资源浪费。


  重点内容         
  (一)必要性要性评价又称背景分析,即分析项目在科学研究和经济建设中的意义和地位,从而明确目标项目是否有建设的必要。该指标突出考察的是项 目对国民经济和社会发展所能做出的贡献大小。在这方面它要重点评估两个子指标:
  1.项目的投资方向。

  2.产品的市场需求。


  (二)就是可行性即考察项目是否具有建设的可能。如果项目缺乏建设的技术、经济或其他物质基础,那么一切都是空话。1983年国家颁布的《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》规定,建设项目可行性研究的内容应包括八个方面:①市场需求调查分析;②拟建或改扩建规模;③技术工艺设备和生产条件研究;④厂址方案与建厂条件;⑤劳动力的来源、素质及职工业务技术培训;⑥工程建设实施计划及生产计划;⑦技术经济指标及财务效益分析;⑧投资效益和社会影响研究。


  对照上述内容,项目可行性评估的重点主要有两个子指标:
  1.技术的可行性。重点考察引进的技术是否先进适用,能不能与现有的技术设备水平相适应。

  2. 经济的可行性。


  项目评估报告的结尾非常重要,它包括两项议题。一是要在上述因素分析的基础上,对项目是否可行作出结论;二是对可行的项目建设提出合理化的改进建议,以保证项目建设的顺利进行;或对不可行的项目指明存在的问题,为项目主办单位改进下一步的项目设计工作提供指导和参考。


  评估流程         

  (1)接受委托:工程咨询机构接收政府、企业或金融机构的委托,指派项目前期负责人,负责前期洽商、谈判、合同评审等工作。


  (2)前期准备:包括选任项目经理、验收顾客提供产品、编制质量计划、聘用专家等工作。


  (3)组织评估:项目经理按照质量计划要求和项目需要组建项目评估組和专家组,明确职责分工,开展咨询评估,并根据顾客需求和项目需要,形成专家咨询意见。


  (4)编写报告:项目经理在调研基础上组织评估组成员,对有关资料信息和专家咨询意见进行整理、归纳,起草咨询评估报告。


  (5)质量评审:结合企业实际和项目需要,对咨询评估报告组织开展质量评审,整理评审意见,形成评审会议纪要。


  (6) 印刷包装交付:按照项目情况和顾客需要,印制包装形成咨询评估报告成品,并向顾客交付。


  (7)咨询工作总结:项目结束后,根据企业内部规定,履行相关手续,总结咨询评估工作,整理项目有关资料。并归档保存。
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